增進(jìn)國(guó)企全國(guó)持股政策正逐步加進(jìn)
發(fā)布者：永發(fā)保險(xiǎn)柜
國(guó)企混改中的員工持股試點(diǎn)正在加速，不過(guò)，目前的不確定因素仍比較多。
今年的政府工作報(bào)告提出，要深化國(guó)企混合所有制改革。員工持股試點(diǎn)因與國(guó)企職工利益休戚相關(guān)，成為混改中的關(guān)注點(diǎn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，除國(guó)資委提出抓好10家央企子公司的員工持股試點(diǎn)外，已有北京、上海、陜西、湖南、湖北、四川、山東等近20個(gè)省市明確要推進(jìn)地方國(guó)企員工持股試點(diǎn)，北京、上海已相繼出臺(tái)了關(guān)于員工持股的實(shí)施辦法和方案。
做增量不做存量
規(guī)避“發(fā)福利”
去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，混合所有制改革是國(guó)企改革的重要突破口。作為混合所有制改革的重要實(shí)現(xiàn)形式，國(guó)企員工持股試點(diǎn)再度升溫。
“我們旗下的東航物流正在推進(jìn)混改，計(jì)劃引入民營(yíng)資本。對(duì)方明確提出，希望核心員工能在混改后的企業(yè)里持股。”東航集團(tuán)總經(jīng)理馬須倫說(shuō)。
統(tǒng)計(jì)顯示，截至目前，Ａ股有約百家上市國(guó)企推出員工持股計(jì)劃。其中，上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)推出的員工持股計(jì)劃，已有超過(guò)1.6萬(wàn)名員工參與認(rèn)購(gòu)。
這輪員工持股試點(diǎn)主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
--做增量不做存量。中國(guó)社科院的一份報(bào)告指出，不應(yīng)該拿原有的國(guó)有資產(chǎn)存量去和員工分享，而應(yīng)鼓勵(lì)將企業(yè)增量效益，尤其是那些由員工努力創(chuàng)造的超額收益用來(lái)分享。
在增量上做文章，已成為國(guó)企員工持股的一個(gè)方向。以上港為例，員工持股計(jì)劃的股票來(lái)源是上市公司做的定向增發(fā)。“做增量，而不是切存量，這就規(guī)避了給員工‘發(fā)福利’的嫌疑。”上港集團(tuán)副總裁、董秘丁向明說(shuō)，在員工認(rèn)購(gòu)股票的資金來(lái)源上，上市公司不提供任何財(cái)務(wù)支持，完全由員工自籌資金。
--主要在充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)開(kāi)展。北京市國(guó)資委下發(fā)的相關(guān)實(shí)施辦法提出，北京市的員工持股試點(diǎn)工作將集中在新能源、生活性服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)等領(lǐng)域。目前，北京市已經(jīng)初步圈定北汽新能源、慶豐包子鋪、正達(dá)坤順等６家試點(diǎn)企業(yè)，均為競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)企業(yè)。
--防止管理層拿大股。中央和地方的意見(jiàn)均指出，單一員工持股比例最多不超過(guò)1％。
“這樣的說(shuō)法是第一次提出，有利于防止國(guó)企被少數(shù)人控制。管理層占大股，少數(shù)人及其家族輕易實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)企的實(shí)際控制，這條路已被封死。”中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦說(shuō)。
文章來(lái)源：上海永發(fā)保險(xiǎn)箱 http://www.808855.cn